Министерство семьи, подобное башкирскому, существует только во Франции

По мнению главы нового старого ведомства Ленары Ивановой, а результаты работы министерства стоит ожидать не раньше следующего лета.  

- Под результатами подразумеваю снижение числа разводов, количества социальных сирот, уменьшение числа абортов и, конечно, повышение рождаемости, - объяснила г-жа Иванова. - Сегодня мы должны всеми силами поддержать семью и привить ей должный уровень уважения в обществе. А для того, чтобы нормально выстроить целеполагание госорганов, муниципалитетов и самого общества, необходимо сосредоточить все силы в одних руках. Рустэм Закиевич подал совершенно правильную идею по созданию единой службы, куда будут стекаться все наработки и инициативы по вопросам развития семьи.

При этом преобразованное ведомство не станет подменять минздрав, занимающийся вопросами рождаемости, или минобразования, который работает в тесной связке с родительским сообществом.

- Никто ни у кого не отберет полномочия, - разъяснила Ленара Хакимовна. - Нашей задачей, наоборот, является объединение и координация разных служб в совместной работе. Такой подход может дать совершенно ошеломляющие результаты.

Для каждого района в республике создадут «семейный паспорт». В основу документа лягут различные открытые данные, статистические показатели и анализ социально-демографической и экономической ситуации в муниципалитете.

- Нам предстоит разработать множество нормативно-правовых актов и методик, чтобы выстроить работу по межведомственному взаимодействию в самых разных случаях, - говорит Ленара Иванова. – В итоге в каждом городе и районе появится отделение семьи, и в доступе каждой семьи будут специалисты, готовые в любой момент помочь в трудной ситуации. Целью является снижение числа неблагополучных семей и создание условий для благополучия каждой семьи.

Чиновники планируют выстроить работу по участковому принципу. Пока базой для создания новой службы станут отделения социальной помощи семье и детям. Однако возможности этих отделений на данный момент небольшие - иногда штат сотрудников состоит из одного-двух человек на целый район. Поэтому перед министерством семьи остро встанет и кадровый вопрос.

- Нужно будет организовывать обучение специалистов, набирать психологов, - добавляет Ленара Хакимовна. – И здесь очевидно, что просто «спускать бумажки» нельзя, а нужно устраивать выездные тренинги и семинары, обучать людей глаза в глаза.

Даже если все пойдет по намеченному плану и в срок, то укомплектовать такие отделения семьи в муниципалитетах региона удастся лишь к 1 апреля следующего года.

- Задачей нашего министерства семьи станет выстраивание работы «на местах», - поясняет г-жа Иванова. – Правда, нужно перестроиться на новый лад, скоординировать все действия, чтобы они работали на результат. Другая проблема - в отсутствии практики оказания помощи семьям в разных жизненных ситуациях. По предварительным подсчетам, нам необходимо разработать около 15 разных алгоритмов или методик действий на разные случаи.

Первые методики отработают в пилотных районах, которыми стали Кумертау, Сибай, Учалы, Нефтекамск и Благоварский район.

- Один муниципалитет вплотную решением проблем при разводах, другой - младенческой смертностью, - объясняет г-жа Иванова. - И только отработав систему, мы начнем тиражировать такие алгоритмы действий по всей республике.

Министр отметила, что во всем мире семейные ценности давно переживают кризис, который присутствует и в России. Но государство старается поддержать институт семьи. Так, в качестве стимула к рождению детей матери получают ощутимые выплаты, многодетные семьи имеют льготы, а недавно в Башкирии молодые семьи при рождении первого ребенка получили право на участие в специальных программах на улучшение жилищных условий. Кроме того, в скором времени президент страны Владимир Путин подпишет указ о десятилетии Детства, которое начнет отсчет с 2018 года.

Но основные силы и финансовые средства государства идут на поддержку социально незащищенных семей.

По данным переписи населения 2010 года, в Башкортостане проживает 552 тысячи семей, 6,5 тысяч из которых получают социальную помощь.

- Большая часть семей остается без внимания государства, хотя сложные ситуации или настоящие несчастья случаются в каждой из них, - констатирует г-жа Иванова.

Глава ведомства уточнила, что «развивать социальное иждивенчество никто не собирается». Но специалисты отделений семьи смогут оказать самую разнообразную консультативную или психологическую помощь, которая в кризисные момент может стать решающей.

- Нам, по сути, нужны самодостаточные и крепкие семьи, - уверена Ленара Иванова. - Ведь основной экономического благополучия страны является как раз процветающая счастливая семья, в которой взращивается трудовой потенциал, хорошая платежеспособность, а вместе с ней и высокий спрос. Поэтому мы не хотим воспитывать поколение супругов и родителей, рассчитывающих на решение всех их проблем извне - такая семья самодостаточной уже быть не сможет.

Отдельно глава министерства отметила и роль родительского сообщества – каждого жителя республики, имеющего ребенка. Ленара Иванова уверена, что активные родители станут большим подспорьем в работе службы семьи, поскольку без опоры простых людей государство «само по себе ничего решить не сможет».

После проработки всех механизмов взаимодействия и обеспечения муниципалитетов специалистами в любой непростой ситуации человек может обратиться за помощью. Подать «тревожный сигнал» чиновникам, курирующим вопросы семьи, смогут не только не сами супруги, то представители разных общественных организаций: совета ветеранов, совета старейшин или женских объединений.

- В Башкирии насчитывается свыше 800 сельских поселений, - рассказывает Ленара Хакимовна. - Так вот главы сельсоветов всегда смогут позвонить семейному куратору. Потом, в зависимости от проблемы, куратор или приезжает в деревню с психологом, или включает механизм работы разных служб: минздрава, минобразования, ЖКХ и других.

По мнению экспертов, готовность госструктур помочь в решении простых житейских и личных проблем жителей даст полезный эффект. Осознание того, что всегда есть где попросить помощи, должно семьям давать стимул и душевные силы для решения многих проблем.

- Знаете, зачастую мнение чужого человека кажется нам авторитетнее, чем мнение родственника, - говорит министр. - Здесь сработает тот же принцип – со стороны виднее. Тем более, заниматься проблемами семьи будут грамотные сотрудники, перед которыми мы будем ставить задачу людям помогать, а не отчеты строчить.

Ленара Иванова уверена, что управление по семейной политике будет тесно сотрудничать с другими специалистами министерства, занимающимися вопросами труда и социальной защиты населения.

- К примеру, если взять тему труда, - объясняет она. - Это работа с предприятиями, оплата труда, социальное партнерство, в рамках которого заключаются трудовые договоры. На самом деле, это самая важная часть демографии, поскольку если работодатели будут относиться благосклонно к работающим мамам и папам, то и в семье все будет хорошо.

Г-жа Иванова считает, что «в обществе должно быть ожидание детей, желание увидеть беременную женщину».

- У республики не будет продолжения, если не будет детей. Эту работу по укреплению института семьи рано или поздно все равно надо было начинать, - полагает Ленара Хакимовна.

Глава ведомства уверена, что толчком к созданию министерства стало повышенное внимание государства к проблемам семьи.

- В других регионах существуют министерства, имеющие в своем названии разные вариации, связанные с демографией, но министерство семьи Башкирия создала в России первой, - рассказала г-жа Иванова. - Если говорить о других странах, то министерство семьи существует во Франции. Поэтому мы сейчас несем огромный груз возложенного на ведомство доверия и, надеюсь, быстро вольемся в решение проблем семейного института.