Регион

«Башнефть» - как квинтэссенция республиканской экономики и политики

03.11.2017 Александр КРАСОВСКИЙ
Совет директоров «Башнефти» рекомендовал выплатить Башкирии, владеющей 25-процентным пакетом акций нефтяного гиганта, 6,6 млрд рублей дивидендов за минувший год. Это существенно больше, чем планировалось, что вызвало плохо скрываемою радость региональной элиты. Вокруг нефтяной компании в последние годы сломано много копий, а рядовой гражданин должен был давно запутаться, отслеживая все пертурбации, происходящие вокруг «Башнефтью». Но сегодня очевидно, что «Башнефть» один из ключевых игроков в экономическом и политическом пространстве республики.

История (не) успеха

 

История одной из наиболее резонансных сделок в российском бизнесе началась в 2005 году, когда АФК «Система», принадлежащая одному из богатейших людей страны – Владимиру Евтушенкову, купила блокирующие пакеты акций предприятий башкирского ТЭКа, который контролировался Уралом Рахимовым. В частности, речь шла о таких гигантах башкирской нефтехимии, как «Башнефть», «Уфаоргсинтез», «Новойл», «Уфанефтехим», Уфимский НПЗ и «Башкирнефтепродукт». Общая сумма сделки составила 600 млн долларов. Уже тогда можно было говорить о том, что Башкирия, точнее тогдашняя региональная элита, постепенно теряет контроль над «нефтянкой». Окончательно эти предприятия были утеряны спустя четыре года, когда контрольные пакеты акций - более 50 процентов, были выкуплены «Системой» за 2 млрд долларов и консолидированы на базе «Башнефти» и слиты в один бренд. Полученные средства направили в благотворительные фонды контролируемые, опять же, Уралом Рахимовым. Собственно, после этого казалось, что о «Башнефти» республика, давшая название нефтяной компании, может забыть всерьёз и надолго.

Однако, позже стало известно, что при приватизации «Башнефти» в 2002 году, когда собственниками предприятий стали те самые благотворительные фонды, были допущены нарушения. Кроме того, выяснилось, что в 2009 году при продаже башкирского нефтяного ресурса АФК «Системе», нефтяное производство оказалось оценено в гораздо меньшую сумму, чем стоило на самом деле. Появилось уголовное дело против Урала Рахимова и Владимира Евтушенкова, а суд признал незаконными все сделки, которые совершались прежними владельцами. Владимиру Евтушенкову пришлось, не получив ни копейки, расстаться с полюбившимся активом, а «Башнефть» национализировали, отдав в собственность государства.

Тем не менее, главе Башкирии Рустэму Хамитову удалось добиться, чтобы 25 процентов акций контролировались региональным правительством. АФК «Система» в свою очередь, обратилась к благотворительному фонду «Урал» с требованием вернуть уплаченные за актив деньги.

В октябре 2016 года, в результате новой приватизации, контрольный пакет акций «Башнефти» приобрела компания «Роснефть» почти за 330 млрд рублей. Но для нас наиболее важно, что блокирующий пакет остался в Башкирии. То, что сегодня республика контролирует четверть акций крупной нефтяной компании, – это большой плюс для экономики Башкортостана и результат серьёзной работы и лоббистских усилий со стороны регионального руководства. Рассчитывать на большее было объективно сложно. Сегодня не те времена, когда федеральный центр разбрасывается экономическими активами. Да и общая концепция государственного строительства, к сожалению, предполагает концентрацию основных средств, в том числе финансовых, в Москве, а не в регионах.

 

Иски, иски all night long

 

Однако, этим дело не кончилось. В мае этого года «Роснефть» совместно со своей «дочкой» «Башнефтью» подала в Арбитражный суд РБ иск против АФК «Система», потребовав возместить ущерб, нанесенный компании при реорганизации в 2014 году. Тогда АФК «Система» вывела из периметра «Башнефти» несколько предприятий, которые успешно были проданы, а некоторые до сих пор остаются в собственности Владимира Евтушенкова.

К иску, требуя восстановить историческую справедливость и заново собрать активы «Башнефти», присоединилось и правительство Башкирии. Истцы оценили нанесенный ущерб в 170 млрд рублей, но суд, частично удовлетворив иск, снизил сумму до 136 млрд рублей, арестовав ключевые активы АФК «Системы». Учитывая, что ответчик выплачивать такую сумму не намерен, возможно, что мы ещё станем свидетелями продолжения разбирательств между «Роснефтью» и «Системой».

В любом случае, существенно, что у республики есть возможность получать дивиденды от «Башнефти», что со всех точек зрения важно для региона.

После появления информации о том, что «Роснефть» покупает акции «Башнефти» внимание в республике к этому процессу существенно возросло. И это касается не только бизнеса и власти, но и рядовых граждан. С чем это связано? Очевидно, что конфликт вокруг «Башнефти» это не просто рядовой, хотя и крупный, спор хозяйствующих субъектов. Для республики «Башнефть» имеет значение сразу по нескольким причинам.

Первая – экономическая. «Башнефть», созданная ещё в далёком 1946 году, десятилетиями составляла основу экономики региона, а её налоговые отчисления позволяли закрывать многие социальные проблемы Башкирии. Нынешняя республиканская власть не без оснований полагает, что продажа "нефтянки" нанесла существенный экономический урон республике, лишила её бюджет основного источника дохода. Поэтому, «дело Башнефти» рассматривается, как «дело чести», как попытка вернуть в бюджет Башкирии крупную сумму денег, что весьма немаловажно в условиях непростой социально-экономической ситуации. Республиканский бюджет уже несколько лет является дефицитным, а экономика Башкирии страдает от тех же сложностей, что и экономика всей страны. Однако есть основания полагать, что федеральный центр использует сложную систему взаиморасчетов с регионами. Неслучайно, в этом году Башкирия получила очень серьезную сумму федеральных траншей - около 16,43 млрд рублей, которую также частично можно рассматривать как компенсацию за то, что «Башнефть» теперь платят большую часть налогов в Москву.

 

Почему для Башкирии так важна «Башнефть»?

 

В этих условиях 6,6 млрд рублей, которые получит Башкирия по дивидендам от «Башнефти» - это хорошая сумма. При этом, большая часть этих денег пойдёт на реализацию социальных проектов. Именно социальные расходы составляют львиную долю бюджета всех региональных бюджетов, но денег на них всё равно не хватает.

Вторая причина – политическая. Не секрет, что многими людьми этот конфликт воспринимается не просто как противостояние между «Башнефтью» и АФК «Система», но и как продолжение конфликта между бывшим и нынешним руководством республики в несколько иной форме. Хотя формально прежнее региональное руководство не имеет никакого отношения к АФК «Система» и, соответственно, последнему иску, поданному в мае этого года, тем не менее, негласно ситуация рассматривается как попытка действующей власти исправить те ошибки, которые были допущены прежними руководителями. Кроме того, удовлетворение иска «Роснефти», пусть даже в неполном объёме, к которому присоединилась республиканская власть, способно положительно отразиться на имидже власти вообще и главы региона Рустэма Хамитова, в частности. Оно свидетельствует о способности решать важные вопросы и говорит о хороших лоббистских возможностях республиканской власти, а также об определённом влиянии руководства республики в Москве.

Третья причина – имиджевая. Но здесь речь уже не о имидже главы региона или власти как таковой, а о имидже всей республики. Дело в том, что «Башнефть» всегда воспринималась в регионе как бренд, как национальное достояние жителей Башкирии, приобретённое благодаря серьёзным усилиям предыдущих поколений. Потеря этого бренда больно ударила по сознанию многих жителей Башкирии. Соответственно, возврат «Башнефти» в регион и «наказание» АФК «Система», которая позволила себе обесценить актив кампании, выглядит в сознании многих жителей республики, как восстановление справедливости.

Развитие ситуации с «Башнефтью» включает в себя те же самые маркеры.

Экономический. До тех пор, пока нефть будет оставаться важнейшим стратегическим ресурсом для страны, можно ожидать регулярного поступления дивидендов от компании, четверть акций которой принадлежит Башкирии. Однако, надеется на «Башнефть» как на «манну небесную», конечно, не стоит. Это лишь подспорье, но служить основой региональной экономики «Башнефть» сегодня не может, да и не должна. Если мы хотим двигаться вперёд, то нужно видеть другие возможности развития.

Политический. Вероятно, ещё какое-то время «Башнефть» будет выступать в качестве маркера успешности региональной власти, её способности или неспособности к лоббистской деятельности. Задача на ближайшую перспективу, в данном случае, может быть определена, как сохранение блокирующего пакета акций компании, а при благоприятных обстоятельствах – усиление регионального влияния в «Башнефти». Тем не менее, очевидно, что здесь очень многое зависит от позиции Москвы.

Имиджевый. Необходимо сохранить бренд компании, который уже целиком и полностью ассоциируется с республикой. Для этого тоже понадобится политическая воля и серьёзные лоббистские возможности. В целом, Башкирия испытывает потребность в хорошем брэндировании, которое позволит сделать республику узнаваемой не только в России, но и в мире. Грядущие всемирные Фольклориада и конгресс «Апимондия» будут этому способствовать, но и потенциал крупнейшей на территории региона нефтяной компании ещё не использован в полной мере.

Другие новости

АвтоКар +
Фронтальный погрузчик NEO 300, новый, в Уфе
Сегодня
Популярное
АвтоКар +
Новые и б/у
погрузчики в Уфе
Популярное

АвтоКар +
CATERPILLAR FD15 в наличии, в Уфе