Демограф: «Политика стимулирования деторождения деньгами даст временный эффект»
«Семья должна иметь возможность содержать детей без «экстренных» мер поддержки»
В конце декабря прошлого года президент России Владимир Путин объявил о поддержке для всех российских семей - программу материнского капитала продлили до 2021 года, а также расширили возможности ее применения. Кроме того, теперь все малообеспеченные семьи в стране будут получать ежемесячное пособие при рождении первого ребенка.
А Башкирия стала первым регионом в стране, где решили поддержать молодые семьи, осмелившихся на рождение первенца. С прошлого года таким родителям правительство РБ выплачивает единовременно 300 тысяч рублей, которые могут быть потрачены на улучшение жилищных условий - погашение имеющейся ипотеки, покупку квартиры или дома, а также на участие в других ипотечных программах. В регионе предприняли и другие меры, призванные улучшить демографическую ситуацию. С 1 января в Башкирии будут выплачивать ежемесячное пособие в размере 8993 рубля на каждого ребёнка, рождённого в 2018 году третьим или последующим, в возрасте до трёх лет включительно. Эта выплата гарантируется всем семьям, чей доход не превышает прожиточного минимума.
Однако, по словам демографа Яны Скрябиной, материальное стимулирование рождаемости не самое главное в изменении демографической ситуации. По мнению доцента БАГСУ, важно изменить сам государственный подход к рождению и воспитанию детей.
- Основной акцент в республике сделан на материальном стимулировании рождаемости, - говорит г-жа Скрябина. - Но в данном вопросе нельзя ограничиваться лишь одним методом – важно сохранять баланс экономических, административно-правовых и воспитательно-пропагандистских мер.
Решение демографической проблемы в глобальном смысле можно поделить на два главных направления. Первое – социально-экономическое, которое включает в себя создание приемлемых для рождения детей материальных условий, повышения заработка трудящихся и снижение безработицы.
- Второе направление заключается в формировании у людей потребности в появлении потомства, - добавила Яна Альбертовна. – Это значит, что нужно поднимать престиж семей с детьми, а заранее формировать у детей и подростков позитивный образ полной и даже многодетной семьи, где супруги состоят в официальном браке.
Г-жа Скрябина уверена, что уже существующих мер материального стимулирования рождаемости недостаточно, потому что молодежь перенимает западную модель образа жизни, где нормальным считаются поздние браки и малодетные семьи.
- Развитые страны уже прошли этот путь, - объясняет кандидат экономических наук. – По их опыту можно сказать, что политика материального стимулирования оказывает лишь временный эффект. Сегодня в ряде зарубежных стран с очень мощной поддержкой института семьи рождаемость ниже, чем в России.
Демограф полагает, что финансовые вложения могут повлиять на репродуктивное поведение супругов, но крайне важно исследовать стремления и желания будущих родителей.
- Нам нужно понять, как сегодняшняя молодежь представляет себе семью, чего хочет современная женщина, - рассуждает Яна Альбертовна. - Так власти смогут вытроить правильную и, главное, эффективную господдержку.
Среднедетности и многодетности далеко не способствует стремление молодых пар «пожить для себя», самореализоваться и выстроить карьеру.
- Как показывает практика, для самореализации многим достаточно одного ребенка, - добавляет доцент БАГСУ. - Сказываются серьезные пробелы с точки зрения воспитательной и пропагандистской работы органов власти и СМИ. Посудите сами, теме благополучного детства и семьи отводится всего пять процентов всего информационного потока.
По словам Яны Альбертовны, в данное время стоит задача даже не поддержать семейные ценности, но и возродить их.
- На демографические показатели влияет множество факторов: социально-экономические, медицинские, культурные, - говорит она. - Взять к примеру ежемесячное пособие на первого ребенка, которое смогут получать определенные категории семей. Оно рассчитано до полутора лет, но после достижения этого возраста как государство намерено поддерживать этих детей и их родителей?
По словам демографа, именно поэтому крайне важно дать населению страны не только денежные пособия, но и уверенность в завтрашнем дне. Именно поэтому в план дополнительных мер по повышению рождаемости в Башкирии на 2017-2020 годы отдельным пунктом включена необходимость создания рабочих мест.
- У нас есть возможность прогнозировать соотношение населения по полу и возрасту, так что уже сегодня надо думать о том, как обеспечить всех стабильной работой, - рассуждает Яна Скрябина. - В идеале нужно создать такие условия, при которых глава семьи может сам прокормить своих жену и детей, без всяких «экстренных» мер поддержки.
«Статистика половых инфекций среди подростков в десятки раз превышает цифры 90-х»
Как утверждает демограф, рождаемость зависит от двух факторов: демографической структуры и репродуктивного поведения.
- В случае с республикой самую важную роль количество женщин репродуктивного возраста, - объясняет демограф. - Понятно, что данный показатель сложился, и на него невозможно повлиять – отчасти сказываются «кризисные» 90-е годы, когда рождаемость находилась на катастрофически низком уровне.
Число женщин активного репродуктивного возраста от 25 до 34 лет будет планомерно снижаться до 2020 года.
- В таких условиях каждая женщина в республике должна рожать не меньше 2,1 ребенка, - приводит цифры эксперт. - Но с учетом того, что в Башкирии многие семьи оказываются бесплодными из-за различных проблем со здоровьем, то этот показатель увеличивается до 2,6 детей на одну женщину детородного возраста.
Яна Скрябина уверена, что наиболее лучшее влияние окажет формирование в обществе правильного образа семьи и потребности в продолжении рода.
- А это означает не только решение материального вопроса, но проблем здравоохранения, например, - говорит она. - Опросы показывают, что многие семьи отказываются от рождения второго ребенка, столкнувшись с плохой ситуацией в детском здравоохранении.
Так, за минувший год детская смертность в Башкортостане выросла на 13 процентов, что обнажает большие проблемы медобслуживания населения. Кроме того, с каждым годом все больше семейных пар сталкиваются с проблемой зачатия – бесплодие распространено как среди женщин, так и среди мужчин.
- Свое губительное влияние в данной ситуации оказало то, что государство «отпустило» многие сферы из-под своего контроля, - говорит специалист. - Власть не контролирует производство продуктов питания и лекарств – на полках много фальсификата и некачественной продукции, а их определение влияет на репродуктивную функцию. Кроме того, в стране высокие показатели подростковых наркомании, алкоголизма, в том числе и пивного, а также зависимости от алкогольных энергетиков.
Кроме того, даже в сравнении с 90-ми годами нынешняя статистика заражения половыми инфекциями среди несовершеннолетних в десятки раз опережает двадцатилетней давности. Многие половые заболевания, которыми люди могут страдать хронически, без проявления симптомов, также приводят к бесплодию. Причина распространения такой заразы - снижение возраста вступления в половые отношения.
- В советское время существовала пропаганда здоровых отношений, девушки не торопились «взрослеть», - добавляет г-жа Скрябина. - Но в сегодняшних реалиях готовится практика внедрения в 9-10 классах школы уроков по этике и психологии семейной жизни. Но данный проект нужно реализовывать очень осторожно и вдумчиво. В 90-е годы уже была неудачная попытка внедрения уроков по планированию семьи, но проект встретил жесткую критику и был свернут.
Для введения новой школьной дисциплины сначала следует подготовить педагогов, которые смогут умели и тактично рассказать даже о самых деликатных вопросах, не травмируя ребенка.
- Подобный вдумчивый подход нужен по всем вопросам семьи, - отметила Яна Скрябина. - Стимулируя рождаемость, государство уже сейчас должно подумать о яслях и детских садах для малышей, количестве и доступности секций и кружков, медицинскому обслуживанию семей с детьми и даже о том, какую финансовую нагрузку родители несут при подготовке к школе и в процессе обучения ребенка.