Регион

Справится ли казна Башкирии с возведением 100 «юбилейных» объектов?

16.02.2018 Александр КРАСОВСКИЙ
К столетнему юбилею образования БАССР в республике построят массу объектов социальной инфраструктуры. Перечень этих 100 сооружений, которые должны быть введены в строй или реконструированы в ближайшие два года, известен давно. Один из главных вопросов, который неизбежно возникает в случае строительства крупных объектов: «За чей счёт этот банкет?». Тем более такой вопрос уместен, если таких объектов целых 100. Справится ли с такой нагрузкой республиканский бюджет и вообще в каком состоянии он находится?

Бюджетный дефицит представляется неизбежным

 

Надо сказать, что после ряда кризисных лет, когда бюджет республики сильно просел из-за продажи «нефтянки» Москве, ситуация исправляется в последние два года. И в 2016, и в 2017 годах бюджет Башкирии был профицитным, то есть доходы региона превышали расходы. Например, в прошлом 2017 году доходы бюджета составили 201 млрд рублей. Это, кстати, на три процента выше уровня 2016 года. Впрочем, увеличились не только доходы бюджета, но и расходы. В прошлом году они составили 189,9 млрд рублей, что на 2,3 процента выше, чем в 2016-м. Таким образом, мы видим, что доходы существенно превышают расходы бюджета. В 2016 году профицит бюджета составил 12,5 млрд рублей, в 2017 году – чуть меньше, 11 млрд рублей.

Такие цифры пошли на пользу республике, например, в конце октября прошлого года, благодаря профицитному исполнению бюджета, региональное министерство финансов досрочно погасило два банковских кредита от «Сбербанка» на общую сумму 2,5 млрд рублей. Напомним, у Башкирии одна из самых низких кредиторских задолженностей среди всех субъектов России.

Последние годы наглядно демонстрируют, что проводится ответственная бюджетная политика. Это, прежде всего, проявляется в недопущении дефицита бюджета, а также в умеренном и осторожном подходе к долговой нагрузке. Думается, что в условиях непростой ситуации в российской экономике такая политика является вполне оправданной. Для жителей же важно то, что в республике создана некая «подушка финансовой безопасности», которая позволяет направлять необходимые финансовые средства на реализацию проектов, запланированных к 100-летию образования Башкирии. Конечно, расходы предстоят большие, поэтому в ближайшие годы запланирован дефицит бюджета. Но, в ситуации, когда на финансирование социальной сферы уходит 70-80 процентов региональной казны и когда нужно вкладывать в развитие инфраструктуры, в том числе социальной, бюджетный дефицит представляется неизбежным. К тому же, руководство региона рассматривает различные варианты поиска дополнительных финансовых средств, в том числе за счёт привлечения инвестиций.

В рамках этого направления на российском экономическом форуме в Сочи подписан меморандум о взаимодействии между правительством Башкирии, «Агентством стратегических инициатив» и «Внешэкономбанком». Этот документ предусматривает сотрудничество при решении приоритетных задач социально-экономического развития, куда, безусловно, относится и реализация проектов к 100-летию образования республики.

 

Стройка будет почти в каждом районе

 

Перечень объектов, которые будут построены или реконструированы к 100-летию образования Башкирии, утверждён правительством республики 4 сентября прошлого года. Сразу скажем, что ремонт Бельского моста в этот список не входит. Правительство РБ совместно с уфимской мэрией уже нашли выход. Весной 2018 года мост отремонтируют за счет башкирского бюджета, а в дальнейшем планируется и строительство еще одной переправы на этом месте.

81 из этих ста юбилейных объектов будут построены в городах и сёлах региона и только 19 - в Уфе. Причём около 70 объектов, то есть существенно более половины, возведут в сельской местности. Это говорит о том, что региональная власть заинтересована в качественном повышении жизни сельчан и создании социальной инфраструктуры на селе. Какие же объекты являются для власти приоритетными?

Анализ перечня планируемых к строительству и реконструкции объектов, причём абсолютное большинство будут именно построены «с нуля», позволяет выделить несколько групп.

Объекты системы образования. Это детские сады и школы. Всего в городах и районах республики, кроме Уфы, планируется построить 32 школы и детских сада. Это очень значимый показатель, который должен во многом решить проблему доступа сельских детей к учреждениям системы образования. В частности, такие объекты будут построены в Абзелиловском, Гафурийском, Зианчуринском районах, Баймаке, Давлеканово, Стерлитамаке и многих других муниципалитетах.

Также планируется ввести в строй много объектов системы здравоохранения. Восемь больниц и поликлиник будет построено и реконструировано в Башкирии в ближайшие два года. Среди них - пристрой к лечебному корпусу в Благоварской больнице, модульная сельская больница в Дуванском районе, поликлиника в Илишевском районе, многофункциональная больница в Салавате и другие сооружения. Очевидно, что развитие медицинской инфраструктуры на селе очень важно, если в планах - сократить отток населения из сёл в города. Ведь именно неудовлетворительное медицинское обеспечение очень часто бывает фактором критики власти со стороны сельчан.

Далее идут культурно-досуговые и спортивные центры. В перечне, утверждённом правительством республики, 25 таких объектов на территории региона. Это музеи, дома культуры, физкультурно-оздоровительные комплексы, бассейны. Так, запланировано строительство музейного комплекса близ пещеры Шульган-Таш в Бурзянском районе, физкультурно-оздоровительного комплекса в Альшеевском районе, дома культуры в Дюртюлях и реконструкция стадиона «Металлург» в Белорецке. Будем надеяться, что развитие спортивной и культурной инфраструктуры существенно скажется на качестве жизни и здоровья жителей Башкирии.

Наконец, четвёртая группа - инфраструктурные объекты. Здесь можно отметить реконструкцию системы водоснабжения в Аскинском районе, строительство пожарных частей в Зилаирском и Кушнаренковском районах, строительство водохранилища на реке Стивензя, что рядом с городом Октябрьский.

 

Дела уфимские

 

Очевидно, что столица республики в инфраструктурном отношении развита лучше, чем другие поселения Башкирии. Именно этим и объясняется то, что в Уфе будет построено и реконструировано всего 19 объектов, при том, что в городе живёт более четверти населения региона. Более того, из этих 19 объектов часть, строго говоря, принадлежат не столько самой Уфе, сколько имеют общереспубликанское значение. В частности, планируется закупка автобусов большой вместимости, в том числе для организации междугородних перевозок, предполагается реконструкция терминала внутренних линий в аэропорту Уфы и железнодорожного вокзала, реконструкция Башкирского академического театра драмы. Эти объекты - достояние всей республики, а не только столицы.

Впрочем, в Уфе тоже будут строить. По своему назначению эти объекты вписываются в логику тех строек, которые начаты в других районах Башкирии. Например, в столице республики построят и реконструируют шесть школ во всех городских районах, включая Дёму и Инорс, два бассейна (включая реконструкцию «Нефтяника»), будут выделены средства на строительство набережной реки Белой.

В последние годы федеральный центр предпочитает не давать регионам «жить на широкую ногу». Финансирование из центра получают лишь регионы, руководителей которых способны эффективно лоббировать интересы своего населения. Столетие республики официально признано на федеральном уровне, а запланированные мероприятия предполагают значительное финансирование. Это свидетельствует о значительном лоббистском потенциале Рустэма Хамитова, который отнюдь не исчерпан.

Другие новости

Сегодня
Популярное
Что почитать

ОПРОС После выхода на пенсию вы планируете

Результаты