Эксперт: «Надо понимать, что инвестиции сами по себе - это не самоцель»

- Здесь все зависит от большого количества факторов, - поясняет Азат Вазирович. - Прежде всего, большая зависимость от внешней конъюнктуры, потому что сегодня мы видим, что вокруг республики, как и всей России, формируются непростые конъюнктурные факторы. И, на мой взгляд, все-таки здесь надо исходить из общей макроэкономической динамики. Если же будут наблюдаться непростые процессы рецессии, процессы сдержанного роста, то, конечно же, достижение этой цели будет осложнено.

- То, что в 2017 году инвестиций в республике оказалось меньше на 10 процентов, чем в 2016-м, связано с какими-то экономическими факторами?

- Здесь почему-то у республики обнаружился некий парадокс: оказывается, Башкирия движется вразрез и с российской динамикой, и с динамикой развития регионов Приволжского федерального округа. В частности, обнаружилось, что при падении инвестиций как в ПФО, так и в России, как правило, Республика Башкортостан показывала рост. А сейчас мы увидели совсем другую ситуацию, когда и в Российской Федерации, и в большом количестве регионов Приволжского федерального округа выросли инвестиции, у нас они наоборот снизились. Это объясняется отчасти эффектом инерции. То есть отмечается, что у республики большой механизм, большой организм, имеется топливно-энергетический комплекс. И это все формирует нашу республику, как некий такой паровоз, который, может быть, не так быстро разгоняется и не так быстро тормозит. Плюс именно в 2017 году закончились крупные инвестиционные проекты. Сейчас у республики есть портфель так называемых приоритетных инвестиционных проектов, в который входит 81 объект. Просто сошлись циклы завершения одних проектов и начала других. Насколько я знаю, где-то порядка 20 проектов должно быть запущено в 2018 году. Думаю, что эти процессы будут восстановлены и движение будет продолжено.

 - То есть реально вернуть цифры, которые были в 2016 году, и преодолеть их?

- Да, в принципе, я думаю, что это вполне реально, тем более, что эту цифру мы уже достигали. Речь идет о цифре 2016 года, когда у нас были 360 млрд рублей инвестиций. Сейчас на 2018 год ставятся задачи достижения 361 млрд рублей. Думаю, что раз мы побывали на этой точке, наверное, вернуться мы просто обязаны.

- Какие сферы и отрасли, на ваш взгляд лучше развивать в Башкирии? 

- Безусловно, позитивными моментами развития республики является то, что доля топливно-энергетического комплекса постепенно сокращается. Это очень знаковый факт, потому что это означает, что мы будем все меньше и меньше зависеть от цен на нефть, от экспортных показателей республики. И в настоящее время вот этими драйверами роста в республике все-таки становятся машиностроение и сельское хозяйство. То есть, по сути, в будущем они должны стать основой экономики. На них, я думаю, будет опираться развитие до 2030 года.

- Есть ли интерес у инвесторов к зонам опережающего социально-экономического развития?

- На мой взгляд, здесь работа находится в стадии становления. Количество резидентов пока, конечно, и в Белебее, и в Кумертау крайне невелико. Не достигает даже десяти. Но в то же время надо понимать, что этим территориям опережающего развития даются беспрецедентные льготы, которые касаются налога на прибыль, налога на имущество и налога на добавленную стоимость. И, кстати, очень серьезная льгота - практически сокращение и обнуление взноса на социальное страхование. Это очень большая статья расходов у предприятий и организаций. В принципе эти льготы позволяют привлекать туда резидентов. Другое дело, что каждый раз приходится этим территориям подстраиваться под новых инвесторов, потому что льготы открываются строго под определенные виды деятельности. То есть они не открываются для всех, кто хочет. Есть определенный перечень видов деятельности по классификатору, по которым могут предоставить эти льготы. А у них, к сожалению, получается развилка, то есть по одним видам деятельности есть разрешения, а к ним хотят зайти резиденты, которые не входят в этот перечень, и приходится запускать бюрократическую машину по расширению перечня деятельности, чтобы поймать этих резидентов. А бюрократическая машина работает очень медленно, и инвестор к этому времени может уже и передумать. Вот этот момент немножко тормозит.

- Какие тогда преференции нужны инвесторам? 

- Здесь надо понимать, что инвестиции сами по себе это не самоцель. То есть мы можем, конечно, накачать экономику республики инвестициями, но они могут дать совершенно обратный эффект. Важно качество инвестиций, какого они рода, с какой они отдачей, с какими периодами обращений идут. Здесь очень большую роль играют общие факторы, то есть уровень социально-экономического развития республики - это раз. Уровень денежных доходов населения - это два. Доходы бюджета - это три. Уже давно известно, что инвестор идет туда, где есть спрос, где можно реализовать продукцию. Открывать предприятие ради самого предприятия смысла нет. То есть открывается предприятие только там, где оно получит сбыт, получит спрос. И этот спрос будет достаточно большим. Основополагающим фактором является спрос, формируемый на данной территории. Пока нам есть над чем поработать, потому что по средней заработной плате нам необходимо двигаться до более сильных регионов. По валовому региональному продукту на душу населения мы тоже где-то на 23-25 местах, а желательно попасть бы в десятку. Мне кажется, все-таки на первый план здесь выдвигаются общеэкономические факторы. Как вы знаете, во время федерального послания Владимиром Путиным поставлена задача доведения доли инвестиции в валовом внутреннем продукте страны до 25 процентов. Сейчас эта доля - примерно 17 процентов, и она, к сожалению, сокращается.

А в башкирском валовом региональном продукте эта доля последние годы непрерывно росла. То есть где-то в десятых годах нынешнего века она составляла 20 процентов, потом 22 и достигла в 2016 году даже 27 процентов. По доле инвестиций в валовом внутреннем продукте на 2016 год мы находились на втором месте после Татарстана. Это говорит о том, что для масштаба республики инвестиции были вполне достаточные по отношению к ее валовому региональному продукту. Хотя, конечно, надо понимать, что совершенству нет предела. Например, для Китая эта доля достигает 45 процентов. 

- А как это сказывается на качестве жизни людей, если доля инвестиций достигает 25-30 процентов?

- Надо очень осторожно подходить к этим цифрам, потому что мы знаем, что весь доход - валовый внутренний продукт, валовый региональный продукт - это доход, который формирует та или иная территория. Он распадается, по сути, на две части. Первая часть - это потребление, вторая часть - накопления. Вот эта вторая часть, то есть накопления – это, по сути, и есть предпосылки инвестиций. И если, условно говоря, мы хотим наращивать доли инвестиции, значит, мы должны сокращать долю потребления. И надо понимать, что сокращение потребления тоже достаточно тяжело для населения. И опять здесь выход тот же самый, о котором я говорил в начале: надо наращивать общую массу, общий объем валового регионального продукта, общий объем валового внутреннего продукта. И тогда долю в нем инвестиций тоже можно будет наращивать. А так получится, что мы будем перераспределять структуру в пользу инвестиций, но это тоже не будет хорошо, потому что, если потребление начнет сокращаться, это вызовет недовольство, социальное в том числе.

- Вы сказали о негативных возможностях развития общей экономики. В чем это может выразиться?

- Это, прежде всего, достаточно длительный период, я бы назвал его периодом медленного роста. То есть сейчас, конечно, мы наблюдаем, что спад преодолен. Экономика постепенно переходит в фазу экономического роста.

- То есть кризис уже закончился?

- По цифрам так получается. Если мы посмотрим на 2017 год как в Российской Федерации, так и в Республике Башкортостан главный показатель - валовый региональный продукт, валовый внутренний продукт показывает уже плюсовые проценты. Правда, единственная проблема, что эти проценты очень небольшие. И весь вопрос в том, чтобы этот экономический рост стал более динамичным, потому что для нас сейчас стоит очень важная проблема - уход от точки 1990 года. Даже на сегодняшний день, на конец 2017-го - начало 2018 года мы находимся на точке примерно 22-23 процента от 90-го года. Это, конечно, не позитивный факт, потому что сколько лет уже прошло, мы должны этот уровень оставить далеко-далеко позади, поэтому в этих категориях экономический рост нуждается в достаточно серьезных драйверах. Здесь, конечно, формируется так называемая замкнутая спираль, о которой говорил Владимир Путин. С одной стороны инвестиции формируют новые производственные мощности, новые производственные мощности формируют новые возможности для сбыта, новые возможности для сбыта формируют новые доходы, а новые доходы формируют еще большие возможности для инвестиции. И вот получается, что где-то этот круг замыкается, и спираль либо работает вверх, либо вниз.

- Власти республики находятся в непростом положении, потому что у многих крупных предприятий, которые способны на модернизацию и развитие новых проектов, хозяева не в Башкирии. Как можно стимулировать владельцев этих предприятий вкладываться в республику?

- Я думаю, что правительство Республики Башкортостан уже предпринимает такие действия, уже озвучивается целый ряд грандиозных планов по обновлению мощностей "Башнефти" и ряд мероприятий по обновлению производства мощностей "Газпром Нефтехим Салават". Это же тоже не на пустом месте появляется. Наше правительство выходило на руководство крупных холдингов с просьбами и предложениями об инвестиционном развитии. И в принципе, на мой взгляд, эта работа дала свой результат. Здесь, наверное, можно только пожелать продолжить эту работу. Понимаем, что это рынок, что государство в эти процессы вмешивается очень мало, потому что частный собственник сам решает, как ему распределять прибыль - на потребление или инвестиции. Исходя из сегодняшней ситуации, правительство делает все, что от него зависит, и эта работа дает свои результаты. Вы знаете, что в рейтинге по инвестиционному климату, который нам дает «Агентство стратегических инициатив», республика с каждым годом улучшает свои позиции, то есть буквально в 2016 году мы были на 20 месте, а сейчас поднялись на 13 место. Это все говорит о том, что работа с инвестором ведется. И так или иначе она в том числе даст возможность создания крупных мощностей и крупных предприятий, таких как завод по глубокой переработке газа.