Игры патриотов

Означает ли высокая явка, что главы регионов получат «политическую индульгенцию»?

27.03.2018 Александр КРАСОВСКИЙ
Победа Владимира Путина на состоявшихся 18 марта президентских выборах вновь оживила разговоры об изменениях, которые затронут страну в ближайшее время. В числе прочих вопросов активно обсуждается кадровая политика. Но жителей регионов России, конечно, интересует, будут ли перестановки на уровне глав субъектов. Кто находится в зоне риска и можно ли ожидать отставок в ближайшее время?

Регионы ПФО: кто как голосовал

 

Среди отдельной части политологов и экспертов существует убеждение, что предсказать отставку губернатора того или иного субъекта можно основываясь на результатах выборов и, в несколько меньшей степени, исходя из явки. Мол, чем ниже показатели победителя (а это в российских реалиях всегда действующий глава государства или поддержанный им преемник), тем меньше у главы региона шансов досидеть спокойно до конца своего срока. В этом случае, будет логичным рассмотреть явку и результаты голосования за Владимира Путина в регионах Приволжского федерального округа (ПФО). Сразу следует сказать, что избиратели в Приволжье пришли на выборы чуть лучше, чем в среднем в России. Согласно некоторым данным, явка составила 69,65 процентов, что более чем на два процента выше среднероссийского показателя. Кто отличился в наибольшей степени? «Пионером» привычно является Мордовия, показавшая явку в 77,86 процентов. Причём, это существенно ниже, чем обычно. В былые годы, эта республика имела славу «второй Чечни» и главного поволжского «султаната», порой обеспечивая явку в районе 90 процента. На втором месте по явке - Татарстан, где на участки пришло 77,42 процента избирателей. Почти такой же показатель в Чувашской республике – 76,22 процента. Значит ли это, что главы данных регионов получат своего рода «политическую индульгенцию»? Отнюдь нет. В каждом из этих регионов много проблем неэлекторального характера. Но об этом чуть ниже. Хуже всего с явкой дела обстоят в Кировской области – 62,75 процента. Причём это уже не в первый раз. Область характеризуется относительно низкой явкой в большинстве избирательных кампаний. Однако, ждать отставки губернатора Игоря Васильева не приходится, он был избран на этот пост совсем недавно – в сентябре 2017 года – и, естественно, сохранит свою должность.

Власть уделяла много внимания явке, но главное это всё-таки результаты голосования. Что с ними? В среднем в ПФО Владимира Путина поддержали 77,33 процента. Незначительно больше, чем в среднем по России - 76,69 процента. Но вряд ли полпроцента заслуживают того, чтобы на этом основании делать далеко идущие выводы. Интереснее обстоит дело в региональном разрезе. Больше всего действующего президента поддержали, опять же в Мордовии – 85,35 процента, результат высокий, почти на уровне северокавказских республик. Не далеко ушёл и Татарстан – 82,09 процента. Парадокс в том, что и в Мордовии, и в Татарстане за Владимира Путина проголосовали… меньше, чем в 2012 году, хотя общероссийские показатели у президента России тогда были существенно ниже, чем сейчас. Меньше всего поддержка у Путина в Кировской области - 70,41 процента, хотя, справедливости ради, это всё равно очень высокий показатель. Короче говоря, явка и голосование за Путина напрямую взаимосвязаны. Чем выше явка, тем больше голосов у главы государства и, соответственно, наоборот.

 

А если без учёта выборов?

 

Попробуем отвлечься от цифр, полученных во время дня голосования, и посмотрим, чем живут регионы ПФО в последние месяцы. Авторитетный фонд «Петербургская политика» регулярно проводит ранжирование российских территорий по степени устойчивости. В число регионов с пониженной устойчивостью среди субъектов ПФО попали Нижегородская и Кировская области, Чувашская республика. С чем это связано?

У каждого из субъектов своя «негативная история». Например, в Нижегородской области остро стоят экологические проблемы, согласно проведённому мониторингу центр Приволжского федерального округа занимает 77 место в рейтинге «Зелёного патруля», являясь одним из наиболее проблемных регионов России. Не всё просто и в экономике региона – буквально недавно в арбитражный суд поступил иск о банкротстве завода «Электромаш» - крупного промышленного предприятия. Имеются задержки заработной платы, а оппозиция жалуется на полицейский произвол властей. Между тем, это скорее «наследие» предыдущего губернатора Валерия Шанцева. Нынешний глава региона – Глеб Никитин – лишь недавно вступил в должность и уже получил поддержку президента. Мы ведь помним, где именно Владимир Путин заявил о выдвижении своей кандидатуры на президентских выборах?

Кировская область «отличилась» не только относительно низкими результатами на выборах, о чём говорилось выше, но и рядом местных скандалов. Не нашёл общего языка с губернатором и был вынужден досрочно подать в отставку мэр Вятских Полян - одного из крупнейших городов области, Андрей Клюкин. Остро стоит проблема обманутых дольщиков. А главной новостью, пожалуй, стал приговор бывшему губернатору региона Никите Белых, который, по приговору суда, получил восемь лет лишения свободы. Но, как мы уже отмечали, новый губернатор только вступил в должность и, конечно, пока может не беспокоиться за своё место.

Наиболее тяжёлая ситуация у главы Чувашии Михаила Игнатьева, возглавляющего республику с 2010 года. Федеральный центр возбудил два уголовных дела в отношении бывшего мэра Чебоксар Ирины Клементьевой по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. В регионе существенные экономические проблемы, да ещё, ко всему прочему, избирательная кампания сопровождалась массовыми жалобами на фальсификацию списков избирателей. В итоге, в Чебоксары вынужден был даже приехать для разбирательства член ЦИК России Антон Лопатин. Поэтому, можно сказать, что г-н Игнатьев, пожалуй, наиболее реальная фигура для отставки среди всех губернаторов Поволжья.

Но есть в ПФО и те субъекты, которые попали в самый конец рейтинга, в число регионов со слабой устойчивостью. Среди них Самарская область, Удмуртская республика и Марий Эл. В Самарской области по-прежнему дестабилизирующим фактором являются трудовые конфликты, а также высокий уровень протестной активности и коррупционные скандалы. Попадание в самый низ рейтинга Удмуртии объясняется, в первую очередь, высоким уровнем долговой нагрузки региона - 10-е место в России при долговой нагрузке составляющей 86% годового регионального бюджета. Такие же проблемы у республики Марий Эл, которую полпред Михаил Бабич критиковал ещё и за «непонятную позицию» по вопросу президентских выборов. Однако, все три вышеперечисленных региона объединяет то, что главы там поменялись совсем недавно, а значит вероятность их отставки крайне незначительна.

В любом случае, главным критерием для отставки должна стать эффективность работы губернатора. Напомним, что прошлой осенью президент страны подписал указ о критериях эффективности работы исполнительных органов власти субъектов федерации, по которым все главы регионов будут отчитываться 1 октября каждого года, а в начале ноября эти отчёты должны быть утверждены главой государства. Именно после этого возможны отставки. Но и в этот период они совсем не обязательны. Всё-таки Приволжский федеральный округ понёс существенные потери в губернаторских рядах в 2016 и 2017 годах. Объективно, только глава Чувашии Михаил Игнатьев не может чувствовать себя спокойно, остальные руководители или назначены совсем недавно, или возглавляют регионы, находящиеся на хорошем счету у центра.

 

Насколько устойчива Башкирия?

 

В контексте вышесказанного, весьма любопытно взглянуть на то, как развивается ситуация в Башкирии. Республика оказалась на четвертом месте среди регионов ПФО по явке избирателей. Причём, в отличии от большинства других субъектов, явка в РБ не возросла, а сократилась на 0,9 процента. Конечно, это несущественные цифры и, в целом, можно говорить, что в регионе сформировалась устойчивая тенденция, связанная с голосованием на президентских выборах в пределах 74-78 процентов. На выборах более «мелкого» уровня эта цифра значительно меньше. Впрочем, как и везде.

Отнюдь не в лидерах Башкирия и по уровню поддержки Владимира Путина. Среди тех же регионов, входящих в состав ПФО, республика заняла по этому показателю пятое место. Тем не менее, и в регионе наблюдается рост числа проголосовавших за действующего президента. По сравнению с 2012 годом, 18 марта его поддержали на 2,4 процента избирателей больше. Очевидно, что в Башкирии результаты голосования от выборов к выборам, если не совпадают, то близки друг к другу. Это объективно на руку региональной власти, которая не демонстрирует «кричащих» результатов, но показывает, что система общественно-политических отношений, сложившаяся в республике, вполне стабильная и прочная.

Укрепляет позиции главы Башкирии Рустэма Хамитова и визит в Башкирию Владимира Путина, который состоялся в начале января, а также подписание ряда важных договорённостей на инвестиционном форуме в Сочи. Очевидно, что в период избирательной кампании президент посещал только те регионы, которые можно считать надёжной опорой для центра, и в которых нет существенных социально-экономических проблем. В этом отношении Башкортостан вполне соответствует большинству из тех критериев эффективности, которые представлены в осеннем указе главы государства.

Пожалуй, главное за что цеплялись политические слухмейкеры, это «конфликт» Хамитова с Ялаловым. Безусловно, напрямую ни глава, ни сити-менеджер отвечать на эти слухи не будет. А вот косвенный ответ на оперативке 27 марта прозвучал и довольно четко: прошла рабочая встреча, по результатам которой Рустэм Хамитов поддержал социальную политику уфимской мэрии и дал Иреку Ялалову ряд поручений.

Другие новости

АвтоКар +
Фронтальный погрузчик NEO 300, новый, в Уфе
Сегодня
Популярное
АвтоКар +
Новые и б/у
погрузчики в Уфе
Популярное

АвтоКар +
CATERPILLAR FD15 в наличии, в Уфе