«Переход чиновников на работу в парламент - результат внутриэлитного компромисса»

Политическая примета

Поводом для разговоров о том, что в региональном правительстве грядут перемены послужили… праймериз «Единой России». Казалось бы, внутрипартийное голосование дело хоть и любопытное, но сугубо внутрипартийное. Так и было, пока в качестве кандидатов не зарегистрировались несколько министров регионального правительства. Как известно, в башкирской политике ничего просто так не происходит, и любое событие имеет своё логическое объяснение. Поэтому для всех наблюдателей очевидно, что если человек участвует в предварительном голосовании, то значит он нацелен на депутатское кресло. Вывод один – люди решили сменить место и профиль работы.

Для участия в праймериз заявились четыре высокопоставленных руководителя. Это вице-премьер РБ Николай Хорошилов, республиканский министр финансов Рида Субханкулова, региональный министр жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Сергей Афонин и министр молодежной политики и спорта Башкирии Андрей Иванюта. Попробуем рассмотреть эти кандидатуры поближе.

Пожалуй, наиболее неожиданным стало участие в праймериз Николая Хорошилова. Дело в том, что г-н Хорошилов был назначен заместителем премьер-министра только в августе прошлого года. Иначе говоря, он не проработал и года на своем посту. Николай Хорошилов выходец из Бирска, где весьма эффективно показал себя в качестве главы администрации Бирского района. В правительстве республики г-н Хорошилов курировал деятельность органов архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, организаций технической инвентаризации, дорожного хозяйства, а также автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта. При этом он не был замечен в скандальных делах и имеет репутацию крепкого хозяйственника.

В любом правительстве весьма значимой фигурой является министр финансов. Рида Субханкулова, занимающая эту должность в правительстве Башкирии, не исключение. В отличии от г-на Хорошилова, она работает в этой должности пять лет - с 2013 года. При этом г-жа Субханкулова трудится в министерстве финансов республики аж с 1979 года. С 2005-го была заместителем министра финансов, потом, с 2011-ого - и первым заместителем. Таким образом, у Риды Субхангуловой, которую многие помнят по прошлогодней пикировке с мэром Уфы Иреком Ялаловым, колоссальный опыт работы в сфере государственных финансов. При этом, как и г-н Хорошилов, она никогда не было замечена в неприглядных делах.

Во многом похожий путь проделал нынешний министр ЖКХ республики Сергей Афонин. До 2010 года он вполне успешно работал в Кумертау, будучи главой этого города на протяжении четырнадцати лет. В 2010 году он перешёл на работу в правительство РБ, где трудился вице-премьером. Министерство жилищно-коммунального хозяйства г-н Афонин возглавляет уже семь лет – с 2011 года. Любопытно, что курирующим вице-премьером у него являлся как раз Николай Хорошилов. Безусловно, сфера ЖКХ одна из наиболее сложных для управления и одна из наиболее критикуемых населением. Но, полагаем, что причины потенциального перехода Сергея Афонина в Курултай лежат не только в этом.

Несколько выделяется на этом фоне министр спорта и молодёжной политики РБ Андрей Иванюта. Г-н Иванюта большую часть своей профессиональной карьеры сделал в органах внутренних дел. На государственную службу пришёл сравнительно недавно – в 2011 году, а в феврале 2012 года стал министром спорта и молодёжной политики. Работа с молодёжью и спортивными организациями требует высокого уровня публичности и Иванюта с этим, в целом, справился. Этот навык вполне может пригодиться ему уже в стенах Госсобрания.

С чем связаны эти изменения?

Пожалуй, главный вопрос, который сегодня волнует политически активных граждан – это причины перехода чиновников в Курултай. В негласном политическом рейтинге работа в законодательном органе всегда ставилась гораздо ниже по статусу, нежели министерское, а уж тем более вице-премьерское кресло. Думается, что причин для изменения сферы деятельности может быть несколько. Во-первых, власть заинтересована в повышении статуса регионального парламента, который пока многими воспринимается как недостаточно профессиональный в некоторых сферах. Приход четырёх министров, безусловно, усилит законодательную власть региона. Вполне возможно, что они могут не только возглавить профильные комитеты, но и даже претендовать на роль вице-спикеров Курултая РБ. Играет свою роль и возраст чиновников. Да, они пока не на пенсии, но стаж работы в органах власти различного уровня уже большой. Прежде всего, это касается Риды Субхангуловой и Сергея Афонина. В любом случае, переход на работу в парламент, если, конечно, избиратели окажут им поддержку на выборах, это результат определённого внутриэлитного компромисса и желание министров подстраховаться на случай возможной отставки. При всех минусах депутатского кресла по сравнению с министерским, депутаты у нас в отставку не уходят. Так или иначе, дальнейшее развитие событий и расклад политических сил станут видны уже осенью. 

Вполне возможно, что мы наблюдаем только первый этап переформатирования регионального правительства и новый состав кабинета, который, не исключено, будет ориентирован на новый срок полномочий Рустэма Хамитова. Напомним, выборы главы региона состоятся осенью 2019 года и г-н Хамитов не исколючил, что будет баллотироваться на новый срок.