Эксперт: «Выборы в Курултай в 2018-м будут менее интересны, чем выборы президента»
По мнению политолога, сегодня башкирская законодательная власть в республике слишком зависима от исполнительной.
- У каждого политического явления, как и у любого в жизни, есть две стороны медали,- рассказал в эфире телеканал ГТРК «Башкортостан» г-н Евдокимов.- И мы часто забываем, что парламент – орган не только законодательный, но и представительный. Иными словами, депутаты должны представлять интересы избирателей и исполнять свои обязанности публично. Но Курултай сейчас действует в фарватере правительства Башкирии.
Впрочем, такой вектор наблюдается во всех региональных заксобраниях, ведь тенденцию задают депутаты Госдумы.
- Надо признать, что в этом есть свои плюсы, - отмечает Николай Анатольевич. – Благодаря тесной связи правительство может без лишней волокиты реализовывать свои проекты. Улучшение координации с парламентом снижает противоречия. Вспомним 90-е годы, когда Дума иногда принимала, по сути, популистские решения, на исполнение которых у правительства не было денег. Еще случалось так, что депутаты голосовали, основываясь на политических интересах, а не социально-экономических нуждах.
Но, учитывая, что парламент действует сообща с правительством республики, депутаты не считают нужным публично вести собственную работу.
- Много лет назад председатель Госдумы Борис Грызлов произнес фразу, ушедшую в народ: «Парламент - не место для дискуссий». Но, конечно, заксобрание как раз должно быть открыто для обсуждений и для граждан, - объясняет Николай Анатольевич. - Даже во время принятия бюджета каждая партия должна отстаивать интересы своего электората в вопросах распределения статей расходов. И ничего страшного, если на заседаниях возникают прения: избиратели имеют право следить за ходом работы народных избранников и их активностью. Так им будет легче принять решение на следующих выборах.
В конституциях России и Башкортостана прописана независимость трех ветвей власти: судебной, законодательной и исполнительной. Но политическая практика показывает доминирование исполнительной власти, причем не только у нас, но и за рубежом.
- Это связано с прикладной работой правительств, которые работают «на земле», - поясняет эксперт. - Из-за этого к ним приковано большее внимание и повышенный интерес общества.
На сегодняшний день партия «Единая Россия» имеет подавляющее большинство в башкирской парламенте: ее члены занимают 94 из 110 мест в Госсобрании. Десять мандатов в Курултае получили представители КПРФ, три - ЛДПР и еще по одному другие партии.
- Но при всем своем могуществе «Единая Россия» - общественно-политическая организация, а не орган госвласти, - добавляет аналитик. - Кстати, очень часто партия выступает критиком негативных явлений в стране, хотя «Единая Россия» тесно связана с политической элитой.
Особенностью работы «единороссов» Николай Евдокимов называет принятие решений не внутри партии, а продиктованными экономической или социальной целесообразностью.
- А те инициативы, которые созрели непосредственно внутри партии, все равно сначала выносят на обсуждение в Госдуму, - добавляет он. – И только с одобрения представительного органа мы видим реализацию этих проектов.
В сентябре 2018 года жителям Башкирии предстоит избрать новых членов парламента и, по мнению эксперта, политический ландшафт в Башкортостане кардинально не изменится.
- Главной интригой будет изменение количества «единороссов», - комментирует Николай Анатольевич. - Увеличиваться их числу уже некуда, так что, возможно, партия займет чуть меньше мест, но точно сохранит абсолютное доминирование.
Существенно повлиять на исход парламентских выборов сможет главное политическое событие страны – выборы президента России, которые пройдут в марте 2018-го.
- Понятно, что на фоне главной политической борьбы осенние выборы в Госсобрание состоятся в иной социально-политической обстановке, - говорит политолог. – Партии, которые уже успеют разогнаться, будут использовать федеральную повестку. А тем, кто проведет президентскую кампанию не слишком удачно, придется перестраиваться. Но это нелегко, поскольку общественность едва ли сможет быстро привыкнуть к изменениям в риторике.
Ученый предупреждает, что интерес к выборам в Курултай будет невысоким, ведь самыми популярными у населения являются выборы президента страны.
- Падение интереса людей заставит политиков поменять стратегию работы с электоратом, - уверен г-н Евдокимов. - Всем политическим силам, в том числе и партии власти, придется работать на мобилизацию населения, его привлечения к активному голосованию.
До конца пятилетнего срока депутатов по политическим меркам осталось совсем немного, и народным избранникам можно начинать подводить итоги своей деятельности.
- Согласно соцопросам граждане считают пять лет вполне достаточным сроком для плодотворной работы, - говорит эксперт. - Многие жители страны даже были против увеличения срока с четырех до пяти лет для депутатов Госдумы.
По оценкам г-на Евдокимова, люди, «политически подкованные», смогут назвать около 15 имен региональных парламентариев, которые активно себя проявляют. Рядовые же граждане перечислят «известных» им народных избранников по пальцам одной руки. При том, что в Курултае заседает 110 депутатов.
- Не стоит, кстати, считать депутатский корпус совершенно единым и неделимым организмом, - добавляет Николай Евдокимов. - Каждый депутат работает в рамках своего избирательного округа, и он должен нести личную ответственность перед своими избирателями. Если же депутат избран по партийным спискам, то он должен следовать за интересами электората партии. Депутаты разные: есть действительно активные, но о большинстве мы мало что знаем.
В качестве напутствия эксперт посоветовал членам башкирского парламента больше работать с населением и активнее общаться со средствами массовой информации.
- Конечно, не для того, чтобы заниматься самопиаром, - смеется он. - Просто это отличный способ быстро донести информацию до широкой аудитории. Тем более, что Курултай часто выступает в роли «затейника» весьма интересных проектов, имеющих резонанс в обществе, как было с законопроектом о ранних браках в Башкирии. Поэтому депутатам нового созыва обязательно стоит сделать жизнь Курултая более медийной и открытой – это действительно может быть интересно нашим согражданам.