Хронограф

Рейтинги власти: «Рустэм Хамитов находится в группе с сильными позициями»

05.05.2018 Александр КРАСОВСКИЙ
Несмотря на то, что все уже давно понимают условность многочисленных рейтингов, публикации списков по ранжиру глав регионов вызывают очередную информационную волну. По сути, рейтинги губернаторов, мэров и прочее – это способ заполнения скудного информационного пространства. Хотя экспертные оценки в них бывают очень интересными.

Чем вызвано многообразие рейтингов?

 

В последнее время популярность многих региональных лидеров определяется через систему рейтингов, которые готовятся крупнейшими консалтинговыми и аналитическими агентствами. Почему это происходит? Дело в том, что в большинстве субъектов отсутствуют профессиональные эксперты, которые могли бы объективно объяснить людям, что происходит на их территории.

Федеральная власть тоже даёт о себе знать лишь в крайне редких случаях, а центральные СМИ, как известно, не жалуют российскую провинцию излишним вниманием. В то же время запрос на анализ политической ситуации и качественную аналитику есть. Этот запрос важен не только для жителей, но и для самой власти, которой нужно получать информацию не только от региональных чиновников, но и из экспертного сообщества. Всё это привело к тому, что целая группа агентств активно занимается формированием региональных рейтингов, которые активно использует в работе федеральная и региональная власть и которые пользуются популярностью у политически активных граждан. Можно ли доверять этим рейтингам? Конечно, они условны и не дают ответы на все вопросы, и не являются панацеей, но такие агентства и фонды, как правило, аккумулируют в своих рядах наиболее известных и авторитетных в регионах и в центре аналитиков. Поэтому серьёзным агентствам, если это не фирма «Рога и копыта», доверять вполне можно.

При этом следует оговориться, что не все крупные экспертные группы и компании занимаются выпуском рейтингов. Например, пользующийся большим доверием и известностью в экспертных кругах «Фонд развития гражданского общества» (ФоРГО) предпочитает аналитические доклады по проблемным вопросам. Например, о ходе избирательной кампании, о выборах в регионах, но без ранжирования, и по другим животрепещущим темам. Последний рейтинг губернаторов ФоРГО опубликовал в июне 2016 года. Глава Башкирии Рустэм Хамитов в этом рейтинге попал в первую группу, которая неоригинально называлась «очень высокий рейтинг». Хамитов набрал 85 баллов из 100 возможных, что дало общее 14 место. Правда, с тех пор ФоРГО отказалось от публикации рейтинговых материалов, сосредоточившись на аналитике.

 

«Национальный рейтинг»: всё стабильно

 

В конце апреля новый рейтинг губернаторов опубликовал Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», более известный как «Национальный рейтинг». Это один из наиболее часто цитируемых экспертных центров. В «Национальном рейтинге» Рустэм Хамитов занимает 13 место. Причём ровно ту же позицию глава республики занимал и по итогам января-февраля 2018 года - рейтинг публикуется раз в два месяца и по итогам года. В целом, по итогам прошлого года, г-н Хамитов занял в этом рейтинге 12 место. Таким образом, налицо прочность и стабильность позиций на протяжении уже довольно длительного времени. Эксперты центра, среди которых известные широкой публике по участию во многих телевизионных шоу политологи Дмитрий Абзалов и Сергей Марков, отмечают, что относительно высокие позиции главы Башкирии связаны с работой, которую он проводит по привлечению в республику инвестиций, созданию благоприятного экономического климата. Существенную роль играет также и поддержка со стороны федеральной власти.

Любопытно, что «Национальный рейтинг» ранжирует не только губернаторов, но и мэров городов. Правда, не всех, а крупных. И здесь мэра Уфы Ирека Ялалова ждал настоящий успех. По итогам 2017 года он занял второе место в рейтинге, уступив только тюменскому градоначальнику Александру Моору. По итогам первого квартала (рейтинги мэров делаются поквартально) позиции г-на Ялалова несколько ухудшились, но всё равно он находится в топе.

 

«Петербургская политика» о Башкирии

 

Несколько другой подход у Фонда «Петербургская политика», возглавляемого Михаилом Виноградовым. Фонд публикует не рейтинги губернаторов, а рейтинги общественно-политической устойчивости регионов, которые составляются на основе анализа совокупности конструктивных и деструктивных факторов в региональной политике. Согласно этому рейтингу, Башкирия по итогам марта (рейтинг за апрель пока не опубликован) попала в группу регионов со средней устойчивостью, набрав 6,8 баллов из 10 возможных. Это на 0,2 балла выше, чем в феврале. То есть республика демонстрирует, по мнению авторов рейтинга, позитивную динамику. Хотя, конечно есть ещё много вопросов, над которыми надо работать. Авторы отмечают, что главным дестабилизирующим фактором для региона стал вопрос о обязательном изучении национального языка. Этот фактор повлиял и на рейтинг Татарстана.

Характерно, что за последние пять лет Башкирия всегда находился в зоне регионов с повышенной устойчивостью. Несколько лет назад (при теперь уже бывших кураторах внутренней политики в республике) фонд «Петербургская политика» плотно сотрудничал с администрацией главы РБ. А затем все поменялось. И это, надо сказать, сказалось на позициях региона. Местные политологи неоднократно указывали, что в списке событий составители рейтинга склонны преуменьшать позитив и выпячивать негатив о Башкирии. Также фонд не раскрывает имена экспертов и как они черпают информацию о регионах. Впрочем, фонд «Петербургская политика» остается авторитетным рейтингом, который в целом, объективно оценивает регионы.

Для части наших читателей, возможно, интересно будет то, что «Петербургская политика» составляет рейтинг регионов по… развитию игровых видов спорта. Башкирия согласно этому рейтингу, который учитывает развитие в регионе футбола, хоккея, волейбола и ряда других видов спорта, заняла 12 место по итогам 2017 года, что на два места выше, чем год назад. В том числе по развитию хоккея республика оказалась на девятом месте - это самый высокий наш показатель, волейбола – на 11 месте, футбола – на 14-м.

 

«Кремлёвский рейтинг»: непрозрачная методика

 

Центр развития региональной политики (ЦРРП) публикует свой рейтинг, который известен как «Кремлёвский рейтинг губернаторов» хотя, в общем-то, к Кремлю и власти он никакого отношения не имеет. Рейтинг выходит примерно один раз в полгода. Согласно вышедшему недавно списку по итогам весны 2018 года Рустэм Хамитов получил от авторов оценку 4-. Оценка «4» расшифровывается как «отставка не прогнозируется», но при этом эксперты центра добавили минус, обосновав это следующим образом: «глава Башкирии Рустэм Хамитов, получает минус к итоговой оценке, так как на него продолжается давление со стороны конкурирующих финансово-промышленных групп, планирующих сменить руководителя в субъекте».

Опять-таки критики отмечают, что здесь рассматриваются только негативные факторы, а учёт факторов позитивных отсутствует. Возможно, авторы рейтинга не учли или не успели итоги конфликта вокруг промышленной разработки шихан. Эта ситуация наглядно показала, что в вероятном конфликте с крупным бизнесом глава Башкирии может рассчитывать на поддержку серьёзных общественных сил. В частности, в ситуации с шиханами Рустэма Хамитова поддержала Общественная палата России. Кроме того, нельзя не учитывать и другие позитивные факторы, произошедшие в последнее время. Например, распределение денег, полученных от компании «Башнефть» на поддержку и развитие системы здравоохранения в регионе. Подобные действия повышают легитимность власти, что нельзя, на наш взгляд, игнорировать при составлении рейтинга.

 

«АПЭК»: рейтинг Рустэма Хамитова стабильно высок

 

В начале мая опубликовало свой рейтинг и «Агентство политических и экономических коммуникаций» (АПЭК). АПЭК считается едва ли не самой профессиональной структурой, так как при составлении рейтинга использует как региональных экспертов, так и экспертов из Москвы. Согласно опубликованному рейтингу, глава Башкирии Рустэм Хамитов занимает восьмое место, это ровно такой же результат, как и в прошлом месяце. Вообще за последние полгода позиции главы Башкирии существенно улучшились. В ноябре прошлого года руководитель РБ занимал 13 строчку, но с тех пор его место в рейтинге лишь повышалось. Естественно, стабильный рост в рейтинге АПЭК вызывает недовольство местной оппозиции, которая обвиняет агентство во всех смертных грехах и чуть ли не в том, что оно принадлежит лично региональной политической элите. Конечно, это не так. Специфика агентства в том, что оно выпускает рейтинги ежемесячно. И если мы посмотрим на позиции Рустэма Хамитова полгода назад, то они вполне коррелируют, например, с «Национальным рейтингом». Кроме того, конечно, рейтинги, представленные разными агентствами, не могут совпадать полностью: отличается методика, опрашиваются разные эксперты. Частый выход рейтинга АПЭК позволяет его экспертам быстро реагировать на новости, приходящие из регионов. Очевидно, что в апреле позиции главы Башкирии должны быть прочными. Было заключено несколько важных инвестиционных контрактов, прямая линия с населением позволила решить ряд острых вопросов как регионального, так и частного характера.

Практически все публикуемые федеральными агентствами и фондами рейтинги показывают, что Башкирия и её руководитель Рустэм Хамитов находятся в группе с устойчивыми, сильными позициями. Учитывая то, что рейтингование происходит на основе учёта таких ключевых факторов, как состояние экономики, социальной сферы и общественно-политическая стабильность, можно сделать вывод о том, что устойчивость позиций главы региона определяется устойчивостью всей региональной политической и социальной системы. Однако для жителей, наверное, важнее не позиции руководителя, а его социально-экономическая политика. Важны усиления главы региона по преодолению ассиметричного и по сути уродливого перераспределения финансовых средств и ментальных ресурсов на силовые ведомства и милитаризм. В этих условиях от губернаторов и глав регионов требуется не подпевать Кремлю, а находить средства для развития здравоохранения, образования и делать все от них зависящее для того, чтобы ощущение несправедливости в обществе уменьшалось или хотя бы не росло.

Другие новости

АвтоКар +
Фронтальный погрузчик NEO 300, новый, в Уфе

Сегодня
Популярное
АвтоКар +
Новые и б/у
погрузчики в Уфе
Популярное

АвтоКар +
CATERPILLAR FD15 в наличии, в Уфе